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APCC 소개

직원행동강령

 

   

직원행동강령

 

 

제정 2010. 11. 25.

 

 

1장 총칙

 

1(목적) 이 행동강령(이하 강령이라 한다)은 부패방지 및 깨끗한 공직풍토 조성을 위하여 부패방지 및 국민권익위원회 설치와 운영에 관한 법률 제8조의 규정 및 복무규정 제10조에 근거하여 재단법인 APEC 기후센터(이하 센터라 한다)의 임직원이 준수하여야 할 윤리적 가치 판단 및 행동의 기준을 정함을 목적으로 한다.

 

2(정의) 이 강령에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. 임직원이라 함은 상근임원 및 센터의 전 직원을 말한다.

2. “직무관련자라 함은 임직원의 소관업무와 관련되는 자로서 다음 각목의 어느 하 나에 해당하는 개인(임직원이 사인의 지위에 있는 경우에는 이를 개인으로 본다) 또는 단체를 말한다.

. 검사, 감독 등의 대상인 개인 또는 단체

. 결정, 감정, 시험, 평가, 조사 등으로 직접 이익 또는 불이익을 받는 개인 또는 단체

. 센터 계약을 체결하거나 체결하려는 것이 명백한 개인 또는 단체

. 기타 센터에 대하여 특정한 행위를 요구하거나 임직원의 직무상 권한의 행사 또는 불행사와 실질적인 이해관계를 가지는 개인 또는 단체

. 정책사업 등의 결정 또는 집행으로 이익 또는 불이익을 직접적으로 받는 개인 또는 단체

. 그 밖에 소장이 부패방지를 위하여 정하는 업무와 관련된 개인 또는 단체

3. “직무관련임직원이라 함은 임직원의 직무수행과 관련하여 직접 이익 또는 불이익을 받는 다음 각 호의 1에 해당하는 다른 임직원을 말한다.

. 임직원의 소관업무와 관련된 상급자와 직무상 지휘명령을 받는 하급자

. 인사감사상훈평가예산조직 등의 업무 담당임직원과 이와 직접 관련된 해당 임직원

. 센터의 사무를 위임위탁한 경우 위임위탁 사무를 관리 감독하는 임직원과 동 사무를 담당하는 임직원

. 그 밖에 소장이 정하는 임직원

4. “선물이라 함은 대가없이(대가가 시장가격 또는 거래의 관행과 비교하여 현저히 낮은 경우를 포함한다) 제공되는 물품 또는 유가증권숙박권회원권입장권 그밖에 이에 준하는 것을 말한다.

5. “향응이라 함은 음식물골프 등의 접대 또는 교통숙박 등의 편의를 제공하는 것을 말한다.

 

3(적용대상) 이 강령은 센터에 속한 모든 임직원(업무보조원 포함)에 대하여 적용한다.

 

4(준수의무와 책임) 모든 임직원은 강령을 숙지하고 준수하여야 하며 위반사항에 대하여는 그에 따른 책임을 진다.

소장은 부패방지 및 깨끗한 공직풍토 조성과 강령의 준수를 담보하기 위하여 임직원에 대하여 청렴서약서 또는 행동강령준수서약서를 행동강령책임관에게 제출하게 할 수 있다.

 

2장 공정한 직무수행

 

5(알선청탁 등 금지) 임직원은 자기 또는 타인의 부당한 이익을 위하여 다른 임직원의 공정한 직무수행을 저해하는 알선청탁 등을 하여서는 아니 된다.

임직원은 직무수행과 관련하여 자기 또는 타인의 부당한 이익을 위하여 직무관련자를 다른 직무관련자 또는 부패방지 및 국민권익위원회 설치와 운영에 관한 법률 제2조 제3호의 규정에 의한 공직자에게 소개하여서는 아니 된다.

 

6(인사청탁 등 금지) 임직원은 자신의 임용승진전보 등 인사에 관하여 부당한 영향을 미치기 위하여 타인으로 하여금 인사업무를 담당하는 자에게 청탁을 하게 하여서는 아니 된다.

임직원은 직위를 이용하여 다른 임직원의 임용승진전보 등 인사에 부당하게 개입하여서는 아니 된다.

 

7(이해관계 직무의 회피) 임직원은 자신이 수행하는 직무가 다음 각 호의 1에 해당하는 자의 이해와 관련되는 경우에는 그 직무의 회피 여부 등에 관하여 직근 상급자 또는 행동강령책임자와 상담한 후 처리하여야 한다. 다만, 소장이 공정한 직무수행에 영향을 받지 아니한다고 판단하여 정하는 단순 민원업무의 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 본인, 본인의 직계 존속비속, 배우자 및 배우자의 직계 존속비속의 금전적 이해와 직접적인 관련이 있는 경우

2. 4촌 이내의 친족(민법 제767조에 의한 친족을 말한다)

3. 본인이 2년 이내에 재직하였던 단체 또는 그 단체의 대리인이 직무관련자인 경우

4. 기타 소장이 공정한 직무수행이 어려운 관계에 있다고 정한 자가 직무수행자인 경우

1항에 따라 상담요청을 받은 직근 상급자 또는 행동강령책임자는 해당 임직원이 그 직무를 계속 수행하는 것이 적절하지 아니하다고 판단되면 소장에게 보고하여야 한다. 다만, 직근 상급자가 그 권한의 범위 에서 그 임직원의 직무를 일시적으로 재배정할 수 있는 경우에는 당해 직무를 재배정하고 소장에게 보고하지 아니할 수 있다.

2항의 규정에 의한 보고를 받은 소장은 직무가 공정하게 처리될 수 있도록 인력을 재배치하는 등 필요한 조치를 하여야 한다.

 

8(특혜의 배제) 임직원은 직무를 수행함에 있어 지연혈연학연종교 등을 이유로 특정인에게 특혜를 주거나 특정인을 차별하여서는 아니 된다.

 

9(예산의 목적 외 사용 금지) 임직원은 출장비업무추진비 등 업무수행을 위한 예산을 목적 외의 용도로 사용함으로써 센터에 대하여 재산상 손해를 가하여서는 아니 된다.

 

10(공정한 직무수행을 저해하는 지시 등에 대한 처리) 임직원은 하급자에게 자기 또는 타인의 이익을 위하여 법령이나 규정에 위반하여 공정한 직무수행을 현저하게 해치는 지시를 하여서는 아니 된다.

상급자로부터 제1항을 위반하는 지시를 받은 임직원은 그 사유를 상급자에게 소명하고 지시에 따르지 아니하거나 제37조에 따라 지정된 행동강령책임자와 상담할 수 있다.

2항에 따라 지시를 이행하지 아니하였는데도 같은 지시가 반복될 때에는 즉시 행동강령책임자와 상담하여야 한다.

2항이나 제3항에 따라 상담 요청을 받은 행동강령책임자는 지시 내용을 확인하여 지시를 취소하거나 변경할 필요가 있다고 인정되면 소장에게 보고하여야 한다. 다만, 지시내용을 확인하는 과정에서 부당한 지시를 한 상급자가 스스로 그 지시를 취소하거나 변경하였을 때에는 소장에게 보고하지 아니할 수 있다.

4항에 의한 보고를 받은 소장은 필요하다고 인정되면 지시를 취소변경하는 등 적절한 조치를 하여야 한다. 이 경우 공정한 직무수행을 해치는 지시를 제2항에 따라 이행하지 아니하였는데도 같은 지시를 반복한 상급자에게는 징계 등 필요한 조치를 할 수 있다.

 

11(정치인 등의 부당한 요구에 대한 처리) 임직원은 공무원, 정치인 또는 정당 등으로부터 부당한 직무수행을 강요받거나 부당한 청탁을 받은 경우에는 소장에게 보고하거나 행동강령책임자 상담한 후 처리하여야 한다.

1항의 규정에 의한 보고를 받은 소장 또는 상담을 한 행동강령책임자는 당해 임직원이 공정한 직무수행을 할 수 있도록 적절한 조치를 하여야 한다.

 

3장 부당이득의 수수 금지 등

 

12(이권개입 등 금지) 임직원은 자신의 직위를 직접 이용하여 부당한 이익을 얻거나 타인이 부당한 이익을 얻도록 하여서는 아니 된다.

 

13(직위의 사적 이용 금지) 임직원은 직무의 범위를 벗어나 사적 이익을 위하여 소속 기관의 명칭이나 직위를 공표게시하는 등의 방법으로 이용하거나 이용하게 하여서는 아니 된다.

 

14(재산의 사적사용수익 금지) 임직원은 업무용 차량, 각종 업무용으로 제공되는 물품 기타 동산, 부동산과 예산의 사용으로 제공되는 적립포인트 등 부가서비스를 정당한 사유 없이 사적인 용도로 사용수익해서는 아니 된다.

 

15(직무관련 정보를 이용한 거래 등의 제한) 임직원은 직무수행과 관련하여 알게 된 미공개 정보를 이용하여 주식 등 유가증권부동산 등과 관련된 재산상 거래 또는 투자를 하거나 타인에게 그러한 정보를 제공하여 재산상 거래 또는 투자를 돕는 행위를 하여서는 아니 된다.

 

16(금품 등의 수수 제한) 임직원은 직무관련자로부터 금전부동산선물 또는 향응(이하 금품 등이라 한다)을 받아서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 채무의 이행 등 정당한 권원에 의하여 제공되는 금품 등

2. 직무수행상 부득이한 경우에 통상적인 관례의 범위(3만원 한도)안에서 제공되는 음식물 또는 편의

3. 직무와 관련된 공식적인 행사에서 주최자가 참석자에게 일률적으로 제공하는 교통숙박 또는 음식물

4. 불특정 다수인에게 배포하기 위한 기념품 또는 홍보용 물품

5. 질병, 재난 등으로 인하여 어려운 처지에 있는 임직원을 돕기 위하여 공개적으로 제공되는 금품 등

6. 그밖에 원활한 직무수행 등을 위하여 소장이 허용하는 범위 안에서 제공되는 금품 등

임직원은 직무관련임직원으로부터 금품 등을 받아서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 1에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 1항 각호의 1에 해당하는 경우

2. 통상적인 관례의 범위 안에서 제공되는 소액(3만원 한도)의 선물

3. 직원상조회 등에서 공개적으로 제공되는 금품 등

4. 상급자가 하급자에게 위로격려포상 등 사기앙양을 목적으로 제공하는 금품 등

임직원은 직무관련자이었던 자 또는 직무관련임직원이었던 자로부터 그 당시의 직무와 관련하여 금품 등을 받아서는 아니 된다. 다만, 1항 및 제2항 각호의 1에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

 

17(금품 등을 주는 행위의 제한) 임직원은 센터의 이익을 목적으로 직무와 관련이 있는 공무원 또는 정치인 등에게 금품을 제공해서는 아니 된다. 다만, 16조 제1항 각 호에서 정한 경우는 제외한다.

임직원은 제16조 제2항에 따라 자신으로부터 금품 등을 받는 것이 금지된 임직원에게 금품 등을 제공해서는 아니 된다. 다만, 16조 제2항 각 호에서 정한 경우는 제외한다.

 

18(배우자 등의 금품수수 등 제한) 임직원은 배우자 또는 직계 존비속이 제16조의 규정에 의하여 수령이 금지되는 금품 등을 받거나 제17조의 규정에 의하여 제공이 금지된 금품 등을 제공하지 아니하도록 하여야 한다.

 

19(금전의 차용금지 등) 임직원은 직무관련자(4촌 이내의 친족을 제외한다. 이하 이 조에서 같다) 또는 직무관련임직원에게 금전을 빌리거나 빌려주어서는 아니 되며, 부동산을 무상(대여의 대가가 시장가격 또는 거래 관행과 비교하여 현저하게 낮은 경우를 포함한다)으로 대여 받아서는 아니 된다. 다만, 금융실명거래및비밀보장에관한법률 제2조에 따른 금융기관으로부터 통상적인 조건으로 금전을 빌리는 경우는 제외한다.

1항 본문에도 불구하고 부득이한 사정으로 직무관련자 또는 직무관련임직원에게 금전을 빌리거나 빌려주는 것과 부동산을 무상으로 대여받으려는 임직원은 소장에게 신고하여야 한다.

 

20(청렴한 계약의 체결 및 이행) 임직원은 센터에서 시행하는 모든 공사용역물품구매의 입찰계약 및 계약이행에 있어서 관계법령의 규정된 절차에 따라 공정하고 투명하게 업무를 수행하여야 한다.

임직원은 제1항의 입찰계약 및 계약이행과정에서 거래상의 우월적인 지위를 이용하여 금지된 금품 등을 요구하거나 불공정한 거래조건의 강요, 경영간섭 등 부당한 요구를 하여서는 아니 된다.

 

4장 정보 및 재무관리의 투명성

 

21(정당하고 투명한 정보의 획득 및 관리) 임직원은 모든 정보를 정당한 방법으로 입수하여 정확하게 기록 보고하여야 하며 특정개인이나 단체의 이익을 위하여 정보를 조작하거나 멸실하여서는 아니 된다.

 

22(투명한 회계관리) 임직원은 회계기록 기타 재무관리는 관련법령과 일반적으로 인정된 회계원칙 등에 따라 사실에 근거하여 정확하고 투명하게 기록관리하여야 한다.

 

23(정보의 유출 금지) 임직원은 직무수행과 관련하여 취득한 중요한 정보를 소장의 사전허가나 승인 없이 제3자에게 누설하여서는 아니 된다.

 

24(투명한 정보의 공개) 정보공개를 담당하는 임직원은 경영의 투명성확보 및 대외관계의 신뢰성 구축을 위하여 언론 및 일반인의 경영정보 공시요구에 대하여 관련법령과 규정에 따라 성실하고 정직하게 응하여야 한다.

 

5장 건전한 조직풍토의 조성

 

25(외부강의 등의 제한) 임직원은 대가를 받고 세미나, 공청회, 토론회, 발표회, 심포지엄, 교육과정, 회의 등에서 강의, 강연, 발표, 토론, 심사, 평가, 자문, 의결 등(이하 외부강의회의 등이라 한다)을 할 때에는 미리 외부강의회의 등의 요청자, 요청사유, 장소, 일시 및 대가를 소장에게 신고하여야 한다. 다만, 외부강의회의 등의 요청자가 행정기관, 공직유관단체(행동강령 운영 대상기관), 학술 및 연구관련 단체인 경우에는 그러하지 아니하다.

임직원이 제1항에 따라 외부강의회의 등을 할때 받을 수 있는 대가는 외부강의회의 등의 요청자가 통상적으로 적용하는 기준을 초과해서는 아니 된다.

 

26(건전한 경조사 문화의 정착) 임직원은 건전한 경조사 문화의 정착을 위하여 솔선수범하여야 한다.

임직원은 직무관련자에게 경조사를 알려서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 경조사를 알릴 수 있다.

1. 친족에 대한 통지

2. 현재 근무하고 있거나 과거에 근무하였던 기관의 소속직원에 대한 통지

3. 신문, 방송 또는 제2호에 따른 임직원에게만 열람이 허용되는 내부통신망 등을 통한 통지

4. 임직원 자신이 소속된 종교단체친목단체 등의 회원에 대한 통지

임직원은 경조사와 관련하여 소장이 소속 임직원들의 의견을 수렴하여 통상적인 관례의 범위 안에서 정하는 기준을 초과하여 경조 금품 등을 주거나 받아서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우는 제외한다.

1. 임직원과 친족간에 주고받는 경조사 관련 금품 등

2. 임직원 자신이 소속된 종교단체친목단체 등에서 그 단체 등의 정관회칙 등이 정하는 바에 따라 제공되는 경조사 관련 금품 등

3. 그 밖에 소장이 정하는 경조사 관련 금품 등

 

27(사행성 행위의 제한) 임직원은 사회통념을 벗어난 도박내기골프 등과 같은 사행성 행위를 하여서는 아니 된다.

 

28(사조직 결성 등의 금지) 임직원은 직장 내에서 혈연지연학연 등과 관련하여 파벌을 조성하거나 사조직 등을 결성하여서는 아니 된다.

 

29(성희롱 금지) 임직원은 상호간에 성적 유혹 및 성적 수치심을 유발시키는 다음 각 호의 1에 해당하는 행위를 하여서는 아니 된다.

1. 특정 신체부위를 만지거나 접촉하는 행위

2. 음란한 농담을 하거나 음탕하고 상스러운 이야기를 하는 행위

3. 상대방의 외모에 대해 성적인 비유나 평가를 하는 행위

4. 음란한 사진이나 그림 등을 게시하거나 보여주는 행위

5. 회식자리 등에서 술시중이나 춤을 강요하는 행위

6. 기타 사회통념상 성적 수치심을 유발하는 행위

 

6장 위반시의 조치

 

30(위반여부에 대한 상담) 임직원은 직무를 수행함에 있어서 강령의 위반여부가 분명하지 아니한 경우에는 행동강령책임자와 상담한 후 처리하여야 한다.

소장은 제1항의 규정에 의한 상담이 원활하게 이루어질 수 있도록 전용전화상담실 설치 등 필요한 조치를 취하여야 한다.

 

31(위반행위의 신고와 처리) 누구든지 임직원이 강령을 위반한 사실을 알게 된 때에는 행동강령책임자나 소장 또는 국민권익위원회에 신고할 수 있다.

1항의 규정에 따라 신고하는 자는 본인 및 위반자의 인적사항과 위반내용을 적시하여야 한다.

행동강령책임자는 제1항의 규정에 의하여 신고 된 위반행위를 확인한 후 당해 임직원으로부터 제출받은 소명자료를 첨부하여 소장에게 보고하여야 한다.

 

32(신고인의 신분보장) 소장과 행동강령책임자는 제31조의 규정에 의한 신고인과 신고내용에 대하여 비밀을 보장하여야하며, 신고인이 신고에 따른 어떠한 차별이나 불이익을 받지 아니하도록 하여야 한다.

전항의 규정에도 불구하고 차별이나 불이익을 받은 신고인은 행동강령책임자 또는 소장에게 보호조치 및 불이익의 구제 등을 요청할 수 있으며, 이 경우 소장과 행동강령책임자는 그에 필요한 적절한 조치를 취하여야 한다.

강령에 의한 신고를 함으로써 자신의 부정행위가 발견된 경우 그 신고인에 대한 징계 처분 등을 함에 있어서는 이를 감경 또는 면제할 수 있다.

1항 내지 제3항의 규정은 제11조의 규정에 의한 공정한 직무수행을 저해하는 지시거부 등 강령에 의한 상담 등의 경우에도 이를 준용한다.

 

33(금지된 금품등의 처리) 강령에 위반되는 금품등을 수수한 임직원은 제공자에게 그 기준을 초과한 부분 또는 수수가 금지된 금품 등을 즉시 반환하여야 한다. 이 경우 당해 임직원은 증빙자료를 첨부하여 반환 비용을 센터에 청구할 수 있다.

1항의 규정에 의하여 반환하여야 하는 금품 등이 멸실부패변질 등의 우려가 있거나 그 제공자나 제공자의 주소를 알 수 없거나 또는 제공자에게 반환하기 어려운 사정이 있는 경우에는 즉시 소장 또는 행동강령책임자에게 신고하여야 한다.

2항의 규정에 의한 신고를 받은 행동강령책임자 또는 소장은 당해 금품 등을 다음 각 호의 어느 하나의 기준에 의하여 처리할 수 있다.

1. 부패변질 등으로 경제적 가치가 없는 금품 등은 폐기 처분

2. 부패변질 등으로 경제적 가치가 훼손될 우려가 있는 금품 등은 사회복지시설 또는 공익단체 등에 기증

3. 1호 및 제2호 이외의 경우로써 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 홈페이지 공고 등의 절차를 거쳐

사회복지시설 또는 공익단체 등에 기증

4. 기타 소장이 정하는 기준

행동강령책임자는 제3항의 규정에 의하여 처리한 금품 등에 대하여 제공자제공받은 자제공받은 금품제공일시처리내용 등을 기록관리하고, 제공자에게 이와 관련한 사실을 통보하여야 한다. 다만 제공자의 정확한 주소를 알 수 없는 경우에는 통보하지 아니할 수 있다.

 

7장 보칙

 

34(교육) 소장은 임직원에 대하여 부패방지와 강령 등 윤리경영지원 관련규정의 준수를 위한 교육계획을 수립시행하여야 한다.

1항에 의한 교육은 매년 1회 이상 실시하되 신입사원에 대해서는 신규 임용시 교육을 실시하여야 한다.

35(준수여부 점검) 행동강령책임자는 소속임직원의 강령의 이행실태 및 준수여부 등을 매분기 1회 이상 정기 점검하여야 한다.

행동강령책임자는 전항의 정기점검이외에도 휴가철, 명절전후 등 특히 부패에 취약한 시기라고 판단될 경우 수시 점검을 실시할 수 있다.

1, 2항의 경우 행동강령책임자는 점검결과를 소장에게 보고하여야 한다.

 

36(포상 및 징계) 소장은 강령을 준수하고 윤리경영 정립에 기여한 임직원에 대하여는 인사평가에 반영하는 등 그에 상응한 포상을 실시할 수 있다.

소장은 강령에 저촉된 행위를 한 임직원에 대하여는 징계 등 필요한 조치를 취할 수 있다.

2항의 규정에 의한 징계의 종류, 절차, 효력 등은 센터 인사관리규정이 정하는 바에 따른다. 다만, 32조의 규정에 위반하여 신고자에게 불이익 등을 가한 경우에는 이를 가중할 수 있다.

 

37(행동강령책임자의 지정) 소장은 강령의 원활한 운영을 위하여 행동강령책임자를 지정하여야 하며, 행동강령책임자는 행정실장이 된다.

행동강령책임자는 다음 각 호의 1에 해당하는 업무를 수행한다.

1. 강령의 교육상담에 관한 사항

2. 강령의 준수여부 점검 및 평가

3. 강령의 위반행위 신고접수처리 및 신고인 보호에 관한 사항

4. 기타 윤리경영관련 규정과 강령의 운영을 위하여 필요한 사항

행동강령책임자는 제2항의 업무를 수행함에 있어서 지득한 비밀을 누설하여서는 아니 된다.

 

38(행동강령의 운영) 소장은 조직의 발전상황과 환경변화에 맞추어 강령의 내용을 지속적으로 보완발전운영하여야 한다.

소장은 강령의 운영을 위하여 필요한 세부사항을 제정하여 시행할 수 있다.

 

39(준용 등) 부패방지 및 깨끗한 공직풍토 조성을 위하여 이 강령에서 정하지 않은 것은 국민권익위원회의 지침 등을 준용할 수 있다.

      

부 칙

1(시행일) 이 강령은 소장의 승인을 얻은 날로부터 시행한다. (2010. 11)